Trata-se de um planejamento detalhado e estruturado. O PEL define claramente os tipos de emergência, os procedimentos de ativação para atendimento à emergência, a ativação das equipes de plantão, a sistemática de comunicação, as ações de proteção para as pessoas, o processo de evacuação, a ingestão de iodeto de potássio e abrigagem, o transporte e o atendimento médico. Além disso, prevê a atuação integrada com órgãos externos e autoridades competentes, assegurando resposta rápida, coordenada e eficaz.